いきいき

保護者に知らされていない事実。いきいきは2種類ある。

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これまで大阪市の「いきいき」について書いてきましたが、

今日は、大阪市が保護者に知らせていない事実についてお伝えします。

タイトルのとおり、

いきいきは2種類あります!

めっちゃ簡単に言うと下記のとおりです。

1 その小学校に通う子なら、親の就労状況など関係なく、誰でも行けるいきいき

正式事業名「児童いきいき放課後事業」(以下「いきいき」といいます)

2 親が働いている子向けのいきいき

正式事業名「児童いきいき放課後事業内・留守家庭児童健全育成事業 」

(以下「いきいきクラブ」といいます)

 

ちょっと意味わかんないですよね。

1の中に2も含まれてるんじゃないの?と私も思いました。

2がある小学校は次の通りですが、

実際は、1と同じ教室かふたつ教室があっても同じ指導員が同じ内容でやっています。

(文章は表の下に続きます。)

小学校名 「いきいき」電話番号 活  動  室
北区 菅北 6358-2981 本校舎棟3階教室
豊崎本庄 6371-0535 講堂兼体育館3階
此花区 伝法 6461-1981 南校舎4階教室
港区 港晴 6574-9104 西館2階教室
弁天 6573-5849 北校舎4階教室
大正区 北恩加島 6551-2048 第3校舎2階教室
平尾 6555-7373 北館1階教室
小林 6553-2388 新館4階教室
西淀川区 6474-4499 北館1階教室
佃南 6472-8016 西館3階教室
淀川区 神津 6302-9064 南校舎講堂3階教室
加島 6309-8651 北館3階教室
新高 6391-8488 南館1階教室
北中島 6391-2175 南館4階教室
西中島 6301-8902 西館1階教室
東三国 6391-5935 3号館3階教室
西三国 6397-2192 体育館棟3階教室
東淀川区 東淡路 6322-4915 D棟1階教室
井高野 6340-0298 東館1階教室
豊里南 6329-9381 東校舎1階教室
生野区 東桃谷 6712-0412 講堂棟3階教室
6758-1785 東館3階教室
北巽 6753-2458 西校舎1階教室
旭区 高殿 6951-3468 3号館3階教室
大宮西 6953-0902 西校舎1階生活科室・倉庫
生江 6928-3564 北館1階教室
城北 6922-2148 1号館2階教室
新森小路 6953-1125 北校舎3階教室
城東区 榎並 6931-7620 講堂3階2教室
今福 6933-5394 2号館1階教室
諏訪 6967-6683 東校舎1階教室
関目東 6934-5769 講堂3階教室
鶴見区 鶴見南 6912-8048 南校舎3階教室
住之江区 安立 6672-9510 本館1階教室
敷津浦 6681-5675 西校舎2階教室
住吉川 6681-4329 プレハブ2階教室
住之江 6681-2811 南館2階教室
加賀屋東 6681-5135 西館1階教室
南港光 6613-2171 西校舎3階教室
南港緑 6612-0575 西校舎1階教室
住吉区 住吉 6672-9352 北校舎1階教室
依羅 6691-0797 西校舎2階教室
墨江 6678-1057 北校舎2階教室
南住吉 6693-5655 東館2階教室
苅田 6699-4985 南館1階教室
東住吉区 東田辺 6607-3598 南館2階教室
矢田 6699-2236 北館1階教室
矢田東 6702-0586 南館1階教室
矢田西 6699-0299 南館講堂3階
矢田北 6705-6299 南館1階教室
平野区 平野 6791-6634 北館3階教室
平野南 6709-2530 西側校舎4階教室
長吉東 6706-8186 本館2階教室
喜連西 6702-6149 北館3階教室
瓜破北 6709-6593 南館4階東側教室
長原 6708-8561 西館2階教室
喜連東 6708-4841 校舎4階教室
瓜破東 6708-8406 西校舎3階教室
瓜破西 6704-0540 北館4階教室

実はこれが問題なんです。

1は、大阪市独自の事業で、放課後の小学生の居場所づくりとして実施されていて、

定員なし、指導員の資格は特になく、各いきいきを統括するチーフ指導員は「児童の健全育成に関わる経験・知識を持つ者 」、スタッフ指導員 は「18 歳以上の者で、児童の健全育成に意欲を持つ人材であること。採用にあたっては各地域に居住する者も しくは関係する者などが望ましい。」と、教員、保育士免許を持つものでなくてもいいです。

2は、いわゆる「学童保育所(=放課後児童クラブ)」と同じ基準で運営しないといけません。

具体的に言うと、民間学童保育(保護者運営、法人運営など)のように、定員約40人、子供一人あたりの専用面積1.75平米、指導員は、教員・保育士・精神保健福祉士などの資格を持ち、放課後児童指導員研修を受講した者、子どもの第2の家・生活の場として、食事・おやつなども児童の福祉を考えて運営されなければいけません。

これは、児童福祉法と市条例で定められています。

 

いまある学童保育所は月額1万5千円から2万円くらいしますよね。

この金額は赤字を出さないぎりぎりの額です。

学童保育所でやっている内容を、

保護者の参画(無償労働ともいえる)を不要としている

現状のいきいきででやるのは難しいでしょう。

 

なので、大阪市は「いきいきクラブ」を「いきいき」内で児童福祉法と条例のとおり実施していることにして、

厚生労働省の

帰宅時に親がいない子供向けの補助金を「いきいき」の事業に使っています。

それは、保護者には全く知らされていません。

知らせると、部屋を広くしろ!おやつ出せ!延長しろ!と言われるからです。

知らないうちに、いきいきクラブがある小学校だけ、

運営事業者から大阪市に名簿が提出され、厚生労働省の補助金申請の基礎資料として使われています。

 

厚労省の補助金を「いきいき」に当てていることについて、大阪市の理論を超簡単に書くとこうです。

1 全ての小学校の「いきいき」の申込書に、親の就労状況を書く欄を設けている。

2  1によると、6割が留守家庭である。

3  なので「いきいき」は留守家庭事業でもある。

 

このほか「いきいきクラブ」について、大阪市の言い分を要約するとこうです。

1 「学童保育所=放課後児童クラブ」の基準を満たしている。

→本当ですか?面積、定員、指導員の資格、おやつも?

2  面積、定員、指導員は基準を満たしている。おやつはどこも出していない。

→それでは、守れていないのでは。

3 おやつって基準にあるんですか?

→(絶句。厚労省が策定した「放課後児童クラブ運営指針」第3章 1、丸7に「子どもに放課後の時間帯に栄養面や活力面から必要とされるおやつを適切に提供する。」と明記されている。)

3  チーフ指導員については、放課後児童指導員の資格を5年以内にとるよう事業者に指導している。

→5年ですか?指針では平成31年度末までですが。

4 「いきいきクラブ」のみ、事業者から大阪市へ児童名簿と出席状況を提出させ、厚労省への補助金申請の基礎資料としている。

5「厚労省の補助金は、「いきいきクラブ」の事業者に人件費としてあてている。

 

大阪市も財政削減のため、いきいきに利用者負担を導入できないか、昨年度にアンケートを事業者と4つの小学校にアンケートを取って模索しています。

保護者へのアンケート結果はこちら↓

http://4momdad.net/room-in-the-school/questionnaire-results_

 

働く親の要望として多いのが、広さ、外遊び、時間延長、おやつです。

一方、いきいきの事業者は、利用者負担を取るには保護者の理解が必要、サービスの向上が求められることになる、市で統一してほしい、など及び腰です。

結論としては、

働く親は、むやみやたらに大阪市や運営者に「おやつ出して」「延長して」と言わず、

この事実を盾に冷静に要求した方が大阪市のオモウツボにならなくてすみますよーということです。

 

追伸

いきいきに関する要望は、

各いきいきに設置されている「いきいき運営委員会」のメンバーである、

教頭(学校代表は校長)、PTA役員(保護者代表)、子ども会、女性会、民生委員、児童委員、町会長、地域活動協議会、区社会福祉協議会の方などに訴え方が、物事は進みやすそうです。

 

分かりにくいところ、間違っているところなどありましたら、教えて頂けると嬉しいです。

小学生の放課後については、こちらをご覧ください。

http://4momdad.net/after-school

 

*念のため:この記事はいきいき事業及びいきいきの指導員等を非難、否定するものではありません。

保育所から小学校に入学する子供の保護者向けに役立つであると思われる情報を

公的資料などを基に執筆しています。

 

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リッカ

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目標!「小1の壁をなくす」

大阪市に住んでいる、子供を持つ小1の壁に苦しむワーママ改め敗れたワーママです。

自分の経験から「あの時このことを知ってたら」と思う情報をお届けできればと思っています。

経歴
大阪市で生まれ育ち、学校卒業後就職。
アラサーで結婚して他市へ引っ越し、出産、育休からの復帰。
大阪市に家族で戻ってくる。
大阪市中央区での保活、小1の壁に苦労した。

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